はじめに 第1章 新潟県中越地震の概要 選択...　　　　　　　　　　　　　　 第1節/地震の概要・特性　 第2節/一般被害 第2章 北陸地方整備局所管施設 等の被害及び応急復旧状況 選択...　　　　　　　　　　　　　　 第1節/河川施設 第2節/道路施設 第3節/国営公園 第4節/営繕施設 第5節/電気通信施設　　　 第6節/庁舎・宿舎 第3章 様々な支援の取り組み 選択...　　　　　　　　　　　　　　 災害調査等に対する支... 第1節/政府現地支援対... 第2節/市町村道の災害... 第3節/市町村の災害復... 第4節/土砂災害危険箇... 第5節/被災者住宅対策... 第6節/下水道の被害調... 第7節/行方不明者の救... 第8節/国営公園施設を... 第9節/災害対策機械に... 第10節/関係機関との連携 第11節/国道291号の復旧 第12節/芋川河川閉塞... 第4章 北陸地方整備局所管施設 等の本復旧及び復興 選択...　　　　　　　　　　　　　　 第1節/復旧 ・復興に関す... 第2節/河川施設 第3節/道路施設 第4節/営繕施設 第5章 地震発生後の動き 選択...　　　　　　　　　　　　　　 第1節/災害対策本部・支.. 第2節/支部間等応援 第3節/被災地の視察 第6章 地域への情報提供 選択...　　　　　　　　　　　　　　 第1節/ 災害広報 第2節/ 道路情報　　　　　　 第7章 参考資料 選択...　　　　　　　　　　　　　　 第1節/災害対応の時系列 第2節/災害対応の課題 第3節/職員の参集状況 第4節/ヘリコプター・災害... 第5節/各種委員会 第6節/復興へ向けた取り... 第7節/中越地震に関する... 国土交通省 北陸地方整備局

第3章 様々な支援の取り組み 第12節／芋川河道閉塞対策 1.直轄化の経緯 2.緊急対策の検討 3.緊急対策の実施 4.二次災害防止対策 5.本格的な復旧工事の開始 6.復旧工事の進捗状況 2 　緊急対策の検討 (１) 検討体制 (１) 1）芋川河道閉塞対策現地対策室の設置 １） 東竹沢地区と寺野地区の河道閉塞対策についての主な緊急の課題は、 a. 当初、地震により道路が各所で寸断され、地上から現地への建設機械や資材の搬入手段がないうえ、河道閉塞部上流側の水位が上昇するという緊迫した状況の中で、閉塞土塊上の越流による崩壊で下流の堀之内町等で二次災害が発生しないように緊急的に水位低下させる b. 本格的な積雪期を迎える前に、短期間で融雪出水を十分に流せる排水路を整備することの２つだった。 　このため迅速な対応を行う必要があり、11月５日から緊急工事を実施するなかで11月12日湯沢砂防事務所に芋川河道閉塞対策現地対策室（総括：国土交通省保全課長）が設置された。現地対策室は融雪出水対応の応急対策が完了する12月28日まで設置され、その間、本省、本局、各事務所の職員、延べ約400人以上の応援や新潟大学並びに国土総合技術研究所と独立行政法人土木研究所の専門家の支援を受けた。 写真3-12-3，4　 芋川河道閉塞対策現地対策室（湯沢砂防事務所災害対策室）における執務状況 ２）芋川河道閉塞対策検討委員会による恒久対策の検討 　緊急復旧工事を実施するなかで芋川流域の砂防計画と寺野・東竹沢地区の恒久対策を検討するため、学識経験者、専門家からなる「芋川河道閉塞対策検討委員会（委員長：丸井英明新潟大学教授）」を設置し検討を進めた。 ■ 第一回委員会［平成16年11月17日（水）　開催］ ■ 第二回委員会［平成16年11月26日（金）　開催］ ■ 第三回委員会［平成17年01月14日（金）　開催］ ■ 第四回委員会［平成17年03月01日（火）　開催］ 写真3-12-5，6　芋川河道閉塞対策検討委員会開催状況 (２) 調査・検討内容 １）寺野地区の河道閉塞状況 　寺野地区の閉塞箇所は芋川の上流にあり、付近の地質は泥岩や砂岩の互層からなっている。右岸側は傾斜が急で、３箇所の崩壊が発生した。左岸側は勾配の緩やかな斜面になっているが、地すべりが発生し、260ｍにわたって谷を埋めた。地すべりの移動量は上部で60ｍ､下部で40ｍ、地すべり土塊は右岸側の谷壁に押しつけられるようにして止まっている。決壊すると土砂氾濫が発生し、下流他の閉塞部にも決壊を招いて大きな被害が出る恐れがあった。 　地すべりの状況を写真3-12-7、湛水状況を写真3-12-8、河道閉塞の状況を図3-12-2、河道閉塞の規模を表す諸元を図3-12-3、河道閉塞のデータを表3-12-1にそれぞれ示す。 写真3-12-7　 上流から見た地すべりの状況（H16.10.28） 写真3-12-8　下流から見た湛水状況（H16.11.23） 図3-12-2　寺野地区における河道閉塞状況図 図3-12-3　河道閉塞の規模を表す諸元 表3-12-1　寺野地区における河道閉塞状況 河道閉塞箇所の規模 高さ （m） 最大長 （m） 最大幅 （m） 堰き止め 土砂量 （m3） 最大 湛水量 （m3） 31.1 260 123 303,340 387,500 地すべりの規模 長さ （m） 幅 （m） 想定深さ （m） 土砂量 （m3） 360 230 25 1,040,220 寺野地区の堰き止め土砂量は新潟県庁約1.6杯分、最大湛水量は新潟県庁約2杯分に相当 参考：大きさの比較 新潟県庁 高さ８７.３m 地上18階地下1階 庁舎の体積約１８.９万m3 東京ドーム 高さ地上約５６．２m 体積約１２４万m3 建築面積約４７万m2 ２）東竹沢地区の河道閉塞状況 　東竹沢地区では芋川の河道が左岸からの地すべりによって320ｍに渡って土砂で埋まった。現地調査から、地すべり地の上部斜面の移動量は約70ｍであったことが分かった。河道閉塞部上流の水位が上がり、上流の集落では家屋が水没・浸水するなど、深刻な被害が発生した。また土塊の上を水が流れるようになると、河道閉塞決壊による土砂氾濫で下流にも被害を及ぼす恐れがあった。 　地すべりの状況を写真3-12-9、湛水状況を写真3-12-10、河道閉塞の状況を図3-12-4、河道閉塞のデータを表3-12-2にそれぞれ示す。 写真3-12-9　 下流から見た地すべりの状況（H16.10.28） 写真3-12-10　下流から見た湛水状況（H16.11.18） 図3-12-4　 東竹沢地区における河道閉塞状況図 表3-12-2 　東竹沢地区における河道閉塞状況 河道閉塞箇所の規模 高さ （m） 最大長 （m） 最大幅 （m） 堰き止め 土砂量 （m3） 最大湛水量 （m3） 31.5 320 168 655,940 2,560,500 地すべりの規模 長さ （m） 幅 （m） 想定深さ （m） 土砂量 （m3） 350 295 30 1,295,540 東竹沢地区の堰止め土砂量は新潟県庁約3.5杯分、最大湛水量は東京ドーム約2杯分に相当